因此，人大对于撤销权的行使就显得特别慎重。
（五）完善行政复议指导、监督和问责机制 行政复议指导和监督机制已初具形态，但不够完善，运用亦不佳。[8]鉴于此，《行政复议法》修改工作中，须要对该项新机制实际运行效果进行更系统权威可靠的立法后评估，包括法律经济学分析、法律政治学分析、法律社会学分析，以获得真实、全面、准确的实证判断，从而做出符合建设法治政府、高效政府、服务型政府、服务型司法的制度革新选择。
如发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，也可制作行政复议建议书，向有关机关提出完善制度和改进执法的建议。行政投诉制和行政协调制，是灵活、柔性的行政方式，须认真建构和良善运用。[9]但是，由于《行政复议法》未对行政复议调解机制做出明确规定，此项机制的法律依据目前主要源于兼具行政解释和立法创制性质的《实施条例》，故建议在修改《行政复议法》之际将此制度变迁内容纳入，更加科学、适用和精细地规定行政复议调解的适用范围、文书效力和转化机制，使其具有更强的规范性、效力性、权威性和可操作性。[14] 我国改革开放40年来，行政法制演进的基本轨迹是向精细化发展，即：粗放式、数量型、形式法治#8658; 精细化、质量型、实质法治。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60个工作日内将处理情况通报行政复议机构。
类似的法律规范已有很多，此略。与行政诉讼案件的审理者是司法机关不同，行政复议案件的审理者是作为被申请人的上级行政机关，由于在我国现行行政复议制度下，复议机关与被申请人之间是行政上下级的隶属关系，所以行政复议案件审理和做出决定所依据的认定事实、判断是非的规范依据，不仅有行政行为法中的法律、法规、规章的实体法和程序法规范，还可以有行政组织法律规范、本行政领域的政策规定、规章以外的其他行政规范性文件的规定，以及还应当考虑纳入实体法规范、程序法规范以外的条理法规范，也即立法精神、立法目的、法律价值、法律原则、社会公德、当地习惯、行政惯例等广义的法律规范。习近平总书记对于执法与严格执法有过解读：执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节，执法人员必须忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当。
党的十六大报告提出严格执法以来，党的十七大、十八大、十九大报告重申了严格执法的要求。党和国家对落实习近平总书记严格执法的新思想进行了重要部署，严格执法的标准正在不断完善，严格执法存在的问题也在逐步解决。[29] 习近平：《十八以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第718页。我国历来就有德刑相辅、儒法并用的思想。
他认为我国是个人情社会，在执法工作中渗透人情这一问题，就会带来问题甚至是走向犯罪的道路。（二）全社会要信仰法律 把法律刻在每个人的心里才能真正实现依法治国，习近平总书记对此有深刻的理解。
习近平总书记除了论述执法与严格执法的含义外，在多次讲话中也对于严格执法的反面即违背严格执法的表现形式有过深刻的论述。（四）要让执法权在阳光下运行 警务公开是广义司法公开中的重要内容之一。[61] 习近平：《十八以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第722、723页。习总书记也在多次讲话中对严格执法有过深刻的论述，我们应当根据习总书记的讲话与党的会议精神不断完善与实现严格执法，实现社会公平正义。
[30]执法工作以追求和维护公平正义为使命，刑事执法人员在执法过程中严格遵纪守法，坚守职业良知。要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，严格执法监督，解决执法突出问题，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。[26] 习近平：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第57页。具体来说，严格执法有两大标准即实体上的标准要严、程序要严。
[48]社会公众对法律的普遍信仰是执法公信力得以产生的前提和基础，公众法律信仰缺失，是阻碍执法公信力形成的文化根源。……有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话……天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。[65] 习近平：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第120页。
党的十七大报告指出：深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。[17]从执法者的角度出发正面解读了严格执法的具体含义。[52]胡锦涛同志从加强社会主义精神文明的角度进一步强调了坚持依法治国和以德治国相结合的重要意义，他重点强调了精神文明的重要性，坚持物质文明与精神文明两手抓，实行依法治国与以德治国相结合，此外还第一次明确提出加强社会主义核心价值体系建设对于社会主义精神文明建设的重要性。[59]习近平总书记强调严格执法与文明公正执法相结合的重要性，他说道：执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式……严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。在习近平总书记的其他讲话中，也有对于权力违法违规干预问题的看法与解决措施：法律需要人来执行，如果执法的人自己不守法，那再好的法律也没有用。
[62]在依法治国的道路中，人是最重要的因素，而领导干部则是这个重要因素的核心，只有领导干部树立了保证执法、支持司法、带头守法的良好榜样，人民群众才会自愿遵守法律、依法办事。执法人员带头信仰法治、坚守法治，对全社会增强法治意识也有极大的促进作用。
[18]这一系列的现象严重违背了社会主义法治原则，削弱了执法机关的公信力，同时也损害了国家法律的权威和尊严。[20]前一点解释为什么要严格执法，后一点则列举了现实中执法不严的具体现象。
从某程度上说，刑事执法机关的执法水平和执法能力，标志着法治建设的进程，反映着国家法治文明的程度，只有严格执法，将法律规定切切实实落到实处，做到执法必严、违法必究，才能确保宪法和法律得到全面正确的实施，进而推动社会主义法治国家建设进程。[4] 乔伟：必须维护社会主义法制的尊严──论有法必依、执法必严问题，《吉林大学社会科学学报》1996年第6期，第48页。
四是要发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。[56] 习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第133、134页。，在这篇文章中严格执法专门指的是刑事执法。依法治国是严格执法的前提，严格执法是依法治国的具体要求与表现，习近平总书记在多次会议与讲话中论述这一问题。
[31] 习近平：《十八以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第719页。[64]只有领导干部真正成为尊法学法守法的模范，全面依法治国才能持续稳步向前推进。
涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、‘委托暴力那一套。重申了十六大报告中的严格执法、公正司法的要求。
他还说，我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。[62] 习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第116页。
而将案件的办理工作概括为执法司法工作，又表明了他认可狭义司法的提法，即狭义的司法是不包括执法的。[48] 习近平：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第87页。要扭住职业良知、坚守法治、制度约束、公开运行等环节，坚持不懈、持之以恒地抓。推进严格司法是新时代规范司法行为基础上提出的对司法新要求。
[34] 习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第128、129页。[36] 习近平：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第76页。
[31]他说道：坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂……政法队伍是和平年代面对‘疾风、‘烈火最多的一支队伍。除此之外，习近平总书记还引用胡锦涛同志的话来阐释这个问题，习总书记说道：胡锦涛同志说：‘政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。
[60]只有坚持严格规范公正文明执法，做到严格执法与文明公正执法相结合，实现执法效果与社会效果相统一，才能不断提高执法公信力，切实维护国家法律的权威和尊严。习近平总书记指出：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任……必须抓住领导干部这个‘关键少数……各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
